最火包装业面临战略重组历史机遇上

包装业面临战略重组历史机遇(上)

本文分析了包装行业的发展现状，认为行业的发展已进入了一个持续稳定的增长期，发展中还需要解决积累多年的问题。重点分析了行业重组的有利条件，提出了包装行业重组的基本思想，指出了包装行业重组的基本思路和动作原则。

行业发展进入一个持续稳定的增长期

根据包装行业统计资料，从1980年到2002年，中国包装工业总产值从72亿元增加到2500亿元，增长34.7倍，平均增长速度为16.7%，大大高于同期国民生产总值的增长速度。这是因为在原计划经济制下，包装工业基数小；二是因为转入市场经济体制后，从上个世纪80年代到90年代初，包装工业处于一个补偿性的高速发展期，是“包装工业大家办”的增长期。其积极后果是总量增大，质量提高，满足了市场上各行各业对“包装”的需求。不足的是利益驱动下带来了重复引进、无序竞争的恶果，使全行业经济效益下降。从世界经济的发展看，发达国家包装工业的增长速度也只是略高于各国经济总量的增长速度，大概是个百分点。近年来我国包装工业增长速度降了下来，就说明了这个问题，例如，从1998年到2002年的平均增长速度就只接近10.1%。应该看到，我国人均包装消费额仅为美、日两国的4%和2%，发展空间还很大。有研究表明，国民生产总值每增加1亿元，要求包装工业总产值平均增加0.0219亿元。因此，今后若千年内，我国包装工业还将以略高于国民生产总值增长速度个百分点的态势稳定地增长，这给予了我国包装业一个“调整、重组、提高“的发展机遇和操作的市场空间。

行业中积累多年的问题亟待解决

首先，包装企业规模小，产业集中度低，经济效益差。

由于进入门槛低，包装行业低水平重复建设严重。目前我国规模以上包装企业2万家左右，而规模以下企业达10多万家。一些包装制品生产能力严重过剩，引发了市场的恶性竞争。比如，铝制易拉罐，在1997年时，全国共有生产线26条，总生产能力达120亿只，但市场需求量仅70亿只左右，约占生产能力的64%，供求严重失衡。以至每只罐的价格从一元一角多降到六角三分钱。大大低于盈亏线。目前，尽管全国22家主要的制罐企业已经关闭了6家，原有的26条生产线停了8条，年生产能力也从120亿只降至97亿只，但供大于求的局面仍未得到根本改变。

其次，包装行业管理和科技人才缺乏，技术进步速度缓慢。

中国包装业从业员工已达到320万人，但其中科技人员仅占2%，远低于其它行业的平均水平。包装企业小，待遇低，很难留住高素质人才。经济效益差异致大多数企业没有新产品研发和技术创新资金。管理水平低是较为普遍的现象。以包装机械行业为例。同发达国家相比，我国在产品开发、性能、质量、可靠性和服务等方面均处于劣势。包装机械的技术水平从整体看比先进国家落后二十年。在新品开发上，我国的包装机械还停留在测试仿制阶段，自行开发能力弱，缺少科研生产中试基地，科技经费仅占销售额的1%，而发达国家高达8%到10%。

再次，我国包装工业发展不平衡。

由于原有经济基础的差距和“改革开放”由沿海到内地的时间和空间梯度递减效应，我国东部沿海地区和中西部地区包装这就大幅增加了强度工业存在严重的发展不平衡。以塑料包装材料生产为例，广东、浙江、山东、江苏、上海等五省市占全国产量一半以上。其中BOPP薄膜，华南、华东地区占全国总产量的70%，中、西部不到14%。越是技术难度高，设备投资大、产品附加值高的把每个细节都告知客户包装商品，中西部就越少。因此，不平衡不仅是产量的不平衡，还是产品质的不平衡，甚至是整个包装业经营环境，市场空间的不平衡。企业组织结构、产品结构、人员结构也同样失衡。如大企业少，小企业多；中低档包装制品生产能力过剩，高档的、环保型的包装制品却要进口；劳动密集型企业多，用工量大，资金和技术密集型企业少，人才稀缺等。诸多的不平衡使得生产资源重新配置势在必行。

最后，包装行业管理亟待加强和规范。

随着我国进入WTO，技术壁垒日益成为发达国家贸易保护的重要措施，提高包装技术标准正是他们的主要手段之一。而国内包装市场上的恶性竞争，不仅使企业吃尽苦头，而且严重扰乱了市场秩序。包装行业是国内外竞争十分激烈的行业。“国有经济”局部有序退出不等于放弃宏观管理。目前市场治理的急招之一就是要加强行业的宏观调控，规范企业的市场行为。

我国加入世贸组织之后，包装企业（特别是相当多的国有包装企业）面临的压力增大，预计将会持续不断地有较大批量的包装企业破产。这不仅是银行的灾难——停、破产企业的贷款将变成新的大面积的呆坏帐；同时，也将导致大量工人的下岗、失业和社会的不稳定，进而影响到包装行业的健康发展，根本无法形成与国际包装行业竞争的实力，于国、于民有百害而无一利。要想从根本上改变我国包装行业低水平、无序、恶性竞争局面，提升包装行业总体竞争实力，并将包装行业纳入健康、规范、有序的发展轨道，只有通过积极、大胆的实践，摸索出一条符合我国实际的包装行业重组之路。

目前进行重组的内外条件十分有利

目前，从包装行业的整个发展态势看，它已进入一个持续、稳定发展的阶段，国内外的市场需求和投资条件都能够支持包装企业的并购重组，党的十六届三中全会又强调加快调整国有经济的布局和结构，要推动公有制的多种有效实现形式，国家发展改革委员会和国有资产管理委员会由于塑料需要高温已经陆续出台了一系列的政策措施，整个政治经济环境对包装行业重组十分有利。

从包装行业内部看，也已经具备行业重组的有利条件。

包装行业内企业对于进行重组的愿望强烈。处于恶性竞争“厮杀”中的很多企业，已经筋疲力尽。处于长期亏损、濒临破产境地的一些包装企业渴望能依靠资产重组的手段突出重围，摆脱困境。企业的重组已到了矛盾不能后推的地步，行业进行重组的时机已经成熟，可谓“天时”已备。

中国包装联合会有遍及全行业的组织系统，新当选的第六届协会领导。具有纺织行业和中小煤炭行业重组的丰富经验，对指导和推进包装行业的重组工作，正采取积极行动。中国包装总公司作为包装行业龙头企业。有多年从事行业管理的经验。在包装行业内，有着特殊的影响和地位。近二三年来，在新班子领导下，一手抓发展一手卸包袱，打了几场恶仗、硬仗，培养出一支能胜任相应工作的骨干队伍。

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