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打痛打醒违法排污者环保警察来了【新资讯】

发布时间:2019-10-17 15:51:42 阅读: 来源:转向盘厂家

长期以来,环保部门的监管以行政执法为主。面对严重的环境污染行为,环保部门不能直接采取强制措施,导致“企业无赖,环保无奈”的尴尬局面,公安、环保联合办案的重要性日益凸显。在2017年两会上,全国人大代表朱列玉提交的“设立环境警察加强对环境污染行为刑事打击”的议案,为环保警察的设立奠定了基础。

“环保警察”在我国是一个新生事物,但在俄罗斯、德国、法国等国环保执法领域存在已久,他们拥有强制性国家权力,在环境执法中具有刚性优势,主要负责打击环境污染行为。在公安部门内设独立的环保警察,将使我国打击环境违法犯罪进入专业化的新阶段,这是当前形势下保护生态环境、推进生态文明建设的形势所迫、现实所需。

环保警察之所以引人注目,在于直接提升了执法硬度。环保警察在环保执法中不再只是联合行动者,不再只是“齐抓共管”中的一个部门,而是执法的直接主体。过去,警察或许只是在环保执法产生冲突、出现事件时才介入;有了“环保警察”,减少了环保执法阻力,环保警察还拥有刑事侦察执法权,刑事司法强制力进入环保执法现场,使环保执法现场不再“无奈”。

环保警察的设立,也有其不可替代的优势。首先,环保警察有刑事执法权,可采取强行破门、强制扣押、行政拘留等执法方式;其次,“环保+公安”联合执法,联合对违法排污企业生产及排污流程、去向等进行勘验取证,加速了案件移交、证据鉴定等办案流程;最后,降低了追捕成本,以往的环保检测鉴定,需要省级检测部门认定后才可以作为立案依据移送公安部门,而现在,涉环境犯罪的14种重金属检测,48小时内环保部门出具鉴定意见,可能符合刑事追诉标准的,应立即移送公安部门。

许多地方纷纷组建环保警察,也有个别地方组建不久便撤销了,环保警察仍存在问题亟待解决。一是人事编制的问题,多数地方在公安系统内部压缩出编制,补充到打击环境犯罪的专业队伍中去,导致人事编制紧张;二是执法依据欠缺,目前并没有一部可以完全依据的法律;三是要避免警权滥用,警察一般在立案后才能进行侦查,环保警察提前介入可能存在程序问题。

环保监管软弱,环保执法艰难,曾经是非常突出的问题。随着环境问题趋向严重,以及人们对增长与环境关系的重新认识,加强环境保护成为社会共识,设立环保警察也是趋势使然。目前环保警察还在探索阶段,还需要国家相关部门进行深入调研,总结成熟经验,逐渐扭转“环保无奈”的局面。

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