【资讯】丹江口市农业局考察婺源休闲农业迎春条

发布时间：2020-11-04 09:30:49 阅读：次来源：转向盘厂家

丹江口市农业局考察婺源休闲农业

丹江口市农业局

全国讯:5月21日至24日，丹江口市农业局组织部分休闲农业示范点和局相关科室负责人由局长张保全同志带队，前往江西婺源县考察休闲农业工作。通过实地考察，更直观地加深对休闲农业的理解和认识，深入学习外地发展休闲农业好的经验和做法，以资借鉴，从而加快推进我市休闲农业发展步伐。现将考察情况报告如下：

一、婺源县休闲农业发展现状和主要做法

婺源县位于江西省东北部，与皖、浙两省交界，土地面积2947平方公里，其中林地377万亩，耕地33万亩，人口36万。因生态环境优美和文化底蕴深厚，被誉为“中国最美的乡村”。婺源发展休闲旅游农业具有独特的自然生态资源和农业资源优势。全县森林覆盖率达82.5%，处处山绿、水秀、天蓝，城乡公路两边绿化美观，路面干净明亮。公路可视范围到处是茶园、竹海、油菜梯田等高标准特色基地，路两边村民房屋相对集中，统一徽派建筑风格，非常整洁漂亮。婺源乡村旅游从2000年起步，历经十多年乡村旅游与休闲农业融合发展，形成了依托“三农”资源为基础，休闲农业与乡村旅游相结合的特色产业，现已成为全县的核心产业、支柱产业。县委、县政府整合全县旅游资源，组建旅游集团公司，统一包装经营各景点，形成了3条精品线路，精品景区（点）20多个，其中4A级景区7个。2011年全县接待游客616.8万人次，旅游综合收入28.96亿元。旅游接待设施比较完善，全县有各类宾馆近300家，其中星级宾馆18家，床位1.6万余张，年营业额6亿元以上；主要农产品购物场所400余家，旅行社28家；农家乐3160家，床位1.55万余张，餐位10.1万个，户均经营净收入6万余元。全县乡村旅游带动农民就业7万余人。乡村旅游带动休闲农业蓬勃发展。以茶产业为龙头的生态农业得到进一步发展，茶叶、砚台、竹木雕工艺品、特色风味食品、干山货等“农字号”具有浓郁地域特色的旅游商品如雨后春笋，不断充实着婺源的旅游商品市场。成功打造了红、绿、黑、白“四色”地方特产（荷包红鱼、婺源绿茶、龙尾歙砚、江湾雪梨）。茶园面积16.8万亩，年采制茶叶9100吨，出口创汇2400万美元，茶产业系列产值10亿余元。油菜经济发展迅速，面积达10万余亩，全年接待油菜花观赏游客达100万余人次，带动旅游综合收入5亿余元。其它农业产业产量、产值大幅增加，产业化水平不断提升。他们的主要做法：

一是领导重视、政策支持、措施得力。婺源县委、县政府相继出台了《关于促进农家乐乡村休闲旅游业发展的实施意见》和《关于进一步加快旅游产业发展的意见》等文件。明确指导思想和目标，科学编制规划，强化组织领导，安排专项资金，完善奖励制度，有效推进了工作进度。

二是创新思路、政府推动，加快产业融合发展。10多年来，从“跳出农业抓农业、突破瓶颈兴旅游”的发展思路，到“生态立县”，再到现在建设“中国最美乡村和世界文化生态大公园”目标，按照“政府主导、部门联动、市场运作、全民参与”的发展机制，加快休闲农业与观光旅游的高度融合发展。积极探索建立一套符合休闲农业与乡村旅游发展实际的体制，在信息交流、创业辅导、融资贷款、管理咨询、宣传推介、规划设计上加大工作力度，加快休闲农业与乡村旅游有关协会建设，提高社会化组织程度和行业自律水平;同时，政府鼓励发展农家乐产业，扩大有机农产品需求量。

三是保护为先、培育景观，彰显观光农业旅游。文化与生态的珠联璧合是婺源乡村旅游赖以生存和发展的根本。在发展乡村旅游的过程中，做到永续利用有限的资源，必须坚持开发与保护并重，把全县作为一个大公园、大景区来打造，下大力气保护好婺源独特的文化与生态资源。在加大生态和文化保护的同时，倾力打造“花海婺源”景观。把油菜从传统的农作物种植上升到新的产业来培育，对油菜种植先进单位和先进个人进行重奖。全县主要公路沿线、景区景点可视范围，油菜种植覆盖率达90%以上；对三条精品旅游线路沿线茶园套种花香、花期长的树木，打造“花开百村”的景观。

四是铸造品牌、示范带动，以旅兴农转型增效。围绕从观光旅游向休闲、度假、会展、康体等复合型转变，着力打造国内著名、世界知名旅游目的地，加快实现以旅兴农。积极争创全国休闲农业与乡村旅游品牌，培育休闲农业旅游示范基地，大力创建休闲农业特色村、示范点，走差异化发展的道路，为游客提供具有乡土特色体验活动，最大限度地吸引游客。目前，林生茶观光园、江岭梯田花海、甲路民俗园、李坑平山新村农家乐等一批示范基地已形成高标准、规模化经营。通过创建品牌，先后获得全国首批中国旅游强县、全国旅游标准化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国生态旅游大县、国家乡村旅游度假实验区等荣誉。

在返回丹江途中，我们又到钟祥市彭墩村参观学习。该村有9个村民小组，317户1159人，版图面积10.5平方公里，耕地面积9511亩，林地377亩，水面1835亩。2004年以前，这里农民以种水稻为主，农事还是牛耕马拉，年人均收入2000余元，是个贫困村。2004年以后，由该村创业回归成功人士张德华担任村书记和村主任，走村企合作之路，实现了如今风景如画、经济繁荣的现代农业园和产业化示范村。2011年底全村人均纯收入达到13000元。他们成功经验是：一是村企共建，依靠社会资本的注入，激活了发展潜力；二是迁村腾地，改变了村民居住条件，提高土地利用率；三是靠土地存贷盘活经营，实现了耕地集约化经营，土地产出率和农民收入大幅提高。通过结构调整，由过去单一水稻生产调为现在水稻、蔬菜、畜禽、水产、农产品加工、酒店服务、乡村旅游等多种产业全面发展。别墅、公园、公司、农业观光园、休闲会所等在村里随处可见，走进彭墩村，仿佛走进了城市中的乡村，又仿佛来到了乡村中的城市。

二、考察带来的几点启示

通过考察学习，深刻感受到无论是江西婺源，还是湖北钟祥市彭墩村，休闲农业发展的都较好，形成了气候，形成了产业，产业链条紧密。带来的启示是：一是地方政府必须高度重视休闲农业工作，对休闲农业要有深刻认识，发展思路清晰，目光具有前瞻性；二是要注重文化和资源的挖掘，做到文化和资源有机融合，形成产业特色明显、产品品位较高的发展格局；三是要因地制宜，科学规划，适当发展一村（镇）一品，强化品牌打造和宣传推介，形成浓厚的社会休闲旅游氛围；四是要注重引导社会资本投入，项目建设有规模、有档次、有经营主体，形成“农旅结合、以旅促农、以农强旅”的休闲农业与乡村旅游产业形态。

三、丹江口市发展休闲农业的几点建议

1、充分认识发展休闲农业的重要意义。休闲农业是农业功能的拓展延伸，是旅游业的重要内容，是农业与旅游业有机结合的产物。我市是一个山水旅游型城市，山水面积大，耕地面积少，农业的根本出路是生产精品，走“农旅结合”之路，提高农产品附加值，提升农业综合效益。加快发展休闲农业对于改善农村环境，拓展农业功能和调整农村产业结构，促进农民就业增收，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求，推进社会主义新农村建设和城乡一体化发展，丰富乡村旅游产品体系，构建和谐社会都具有重要意义。

2、加强组织领导和规范指导。市委、市政府应成立专门的领导小组和工作专班，并尽快制定出台休闲农业发展意见和发展规划，明确支持休闲农业与乡村旅游发展的政策措施，每年捆绑一定的项目资金用于发展休闲农业与乡村旅游基础设施建设，推动休闲农业快速健康发展。

3、加强宣传，营造氛围。要依托武当仙山和丹江口水库两大名片，以武当道教养生文化、古均州民俗文化、丹江口地理标志农产品等资源优势，大力宣传宜居、宜业、宜旅丹江口城市魅力。通过举办个类文化艺术节、展销（示）会烘托气氛，营造丹江口浓厚的休闲、度假、观光、娱乐理想之地氛围。

4、加强部门协作，提高服务意识。休闲农业与乡村旅游是一个大范畴，需要多部门通力协作，形成合力。发改、旅游、国土部门要对项目进行包装申报；农业部门要对发展休闲农业加强指导与协调；财政部门要加大资金支持力度；文化部门要加强文化资源的挖掘，发展特色文化旅游产品；公安、工商、物价、卫生、质检等部门要加强社会治安、物价、市场秩序、商品安全等方面的服务与管理；建设、环保、林业等部门要加强环境整治和绿化；人社、水利、税务、电力、通讯、广电等部门要各负其责，做好相关工作；金融部门要进行信贷支持；宣传部门要加大宣传力度，提升丹江口休闲旅游品牌知名度。

5、深入探索休闲农业发展内涵，寻找与大旅游完美融合的切入点。我市道教文化、均州文化底蕴深厚，生态资源和农业资源丰富，发展休闲农业基础较好。将资源优势和文化优势有机融合，连片开发遍布全市各乡镇各具特色的多功能休闲农业园和乡村旅游景点，景区（景点）施行一卡通门票管理。

6、突出重点，办好示范。选择区位优势明显，资源条件较好的地方建设示范点。市财政给予一定资金补助，建成亮点，以点带面，推动全面发展。着力将休闲农业与乡村旅游打造成“拓展农业、发展旅游、愉悦市民、富裕农民”的休闲娱乐最理想目的地。

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